啤酒瓶國標(biāo)十六年未修訂 成兩行業(yè)利益暗戰(zhàn)
來源: 發(fā)布日期:2012-06-11 點(diǎn)擊數(shù):2007次
飯桌上頻發(fā)“爆瓶”,飯桌底下是兩個(gè)行業(yè)的明爭暗斗。 (勾犇/圖)
新啤酒瓶不合格20%,可回收舊瓶不合格70%,一份“超期服役”十年的國標(biāo)導(dǎo)致啤酒瓶頻發(fā)“爆瓶”傷人事件,消費(fèi)者性命攸關(guān)之事卻難奈兩個(gè)行業(yè)的明爭暗斗十余年。
舊啤酒瓶成“爆瓶”禍?zhǔn)?/FONT>
外出就餐的時(shí)候,是讓服務(wù)員把啤酒打開了再拿上桌,還是拿上桌了再打開?在百威英博啤酒集團(tuán)亞太區(qū)質(zhì)量總監(jiān)劉素玲看來,這是一個(gè)問題。
她的選擇是前者,因?yàn)橹袊钠【破刻菀妆恕?012年5月,河南漯河、重慶、江西上饒等地啤酒瓶炸傷消費(fèi)者事件此起彼伏。
這已不是什么新鮮事。每年夏天,隨著啤酒消費(fèi)高峰來臨,“爆瓶”新聞不斷。一個(gè)更為極端的案例是,2009年4月,安徽淮南一農(nóng)民曾因啤酒瓶爆炸劃破頸部造成大出血,搶救無效殞命。
“我們國內(nèi)的爆瓶應(yīng)該是世界上名列前茅的。”一位玻璃行業(yè)專家對南方周末記者說,他曾參與起草我國啤酒瓶現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
“爆瓶”事故率未有權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)啤酒分會(huì)秘書長何勇告訴南方周末記者,2011年我國啤酒年銷量是4899萬千升,其中瓶裝啤酒占到90%以上,年周轉(zhuǎn)用瓶量可達(dá)600億次以上�;鶖�(shù)龐大,“爆瓶”事故率似乎“微乎其微”。
然而,另一組數(shù)字卻讓人揪心。2011年,國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(以下簡稱國家檢驗(yàn)中心)對全國范圍內(nèi)的啤酒瓶產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施國家監(jiān)督抽查,共計(jì)58個(gè)企業(yè)的58組樣品中,合格的47組,近二成的啤酒瓶不合格。此次抽查覆蓋全國18個(gè)省(直轄市、自治區(qū)),占全國生產(chǎn)企業(yè)的72.5%。
南方周末記者查閱歷年抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn),自1998年開始例行年度抽檢以來,20%左右的不合格率一直居高不下。
事實(shí)上,飯桌上的這類“隱形炸彈”遠(yuǎn)不止20%。國家檢驗(yàn)中心抽查的只是當(dāng)年度生產(chǎn)的新啤酒瓶,并未涵蓋可回收舊瓶。而啤酒行業(yè)的現(xiàn)實(shí)是,可回收舊瓶是灌裝啤酒的主體。據(jù)何勇估計(jì),目前可回收舊瓶在70%以上。
可回收舊瓶更令人擔(dān)憂。2002年度抽檢曾抽查了18個(gè)省市39家啤酒廠的回收瓶,結(jié)果發(fā)現(xiàn)近七成不合格。但此后就一直未見舊瓶抽檢數(shù)據(jù)公布,南方周末記者咨詢業(yè)內(nèi)人士,也未得其因。
“我們分析以后發(fā)現(xiàn),爆瓶的主要原因是(啤酒瓶在)消費(fèi)過程中無限制使用�!眹鴥�(nèi)啤酒瓶龍頭生產(chǎn)廠家之一的上海澳聯(lián)玻璃有限公司一位技術(shù)高管說。
可回收舊瓶在運(yùn)輸、使用過程中會(huì)發(fā)生損傷,國家檢驗(yàn)中心的專家稱,實(shí)驗(yàn)證明,啤酒瓶表面輕微劃傷后其抗沖擊、耐內(nèi)壓力性能下降60%,嚴(yán)重劃傷的則下降90%。而抗沖擊與耐內(nèi)壓力兩項(xiàng)指標(biāo)不合格,均可導(dǎo)致啤酒瓶爆炸。
可回收舊瓶是“爆瓶”的罪魁禍?zhǔn)�,此說已是業(yè)界常識(shí)。然而,如何走出這一怪圈,世界更大的啤酒消費(fèi)國——中國依然無解。
國標(biāo)原地踏步十六年
無解的背后,是我國啤酒瓶國家標(biāo)準(zhǔn)十六年來的原地踏步。
“GB4544-1996《啤酒瓶》國家標(biāo)準(zhǔn)”在玻璃及啤酒行業(yè)幾乎耳熟能詳,它是我國目前規(guī)范啤酒瓶質(zhì)量的依據(jù),“1996”代表著其頒布的年份。
“1996到2012,十六年過去了。”何勇感嘆,“一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)十六年以來沒有新的版本就已經(jīng)比較落后,早就應(yīng)該被淘汰了�!�
按照標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)在一般不超過五年的時(shí)間內(nèi)復(fù)審。據(jù)此,于1997年1月1日起開始實(shí)施的GB4544-1996已然“超期服役”十年。
在1996版出臺(tái)前,啤酒瓶國標(biāo)曾有1984版和1991版。而GB4544-1996的出臺(tái),其背景正是啤酒廠對包裝材料的檢驗(yàn)不嚴(yán),“爆瓶”傷人成為消費(fèi)投訴焦點(diǎn)。解決“爆瓶”正是1996年國標(biāo)修訂的初衷。
然而,這個(gè)延宕至今的國標(biāo)在解決“爆瓶”主力——可回收舊瓶上卻近乎無力。與舊版相比,該版本規(guī)定了啤酒瓶需打?qū)S脴?biāo)記“B”(即啤酒英文Beer的簡稱),并單列出了輕量一次性啤酒瓶的技術(shù)和包裝要求,但對于可回收瓶如何檢驗(yàn)卻只有一句:“建議啤酒瓶回收使用期限為兩年”,且只是出現(xiàn)在附錄中。
“企業(yè)的理解是建議兩年,并不是超期就不能用。”百威英博啤酒集團(tuán)亞太區(qū)法律及企業(yè)事務(wù)副總裁王仁榮說。
事實(shí)上,及至今日,市場上流通的使用超過兩年甚至十余年的“超期服役”啤酒瓶仍不鮮見。
而一個(gè)更為關(guān)鍵的問題是,“建議使用兩年”這一條款本身就缺乏合理性�!斑@一條是不應(yīng)該加在標(biāo)準(zhǔn)之上的�!痹鴧⑴c起草了GB4544-1996的全國日用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)高級(jí)工程師張國琇說,因?yàn)槠【破繉?shí)際使用時(shí)間參差不齊,有的還未使用就已到兩年期限,有的周轉(zhuǎn)快,已多次回收利用,因此單靠時(shí)間限制并不能從根本上保證可回收啤酒瓶的質(zhì)量。
南方周末記者獲悉,當(dāng)初之所以加上兩年期限,是因?yàn)槠【菩袠I(yè)和玻璃瓶制造業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容上難以達(dá)成一致,導(dǎo)致1996版國標(biāo)對原標(biāo)準(zhǔn)未做重大改動(dòng),“兩年建議期限”也就被當(dāng)作“以示改變”的一條草草列在了標(biāo)準(zhǔn)里。
“我們就建議企業(yè)先試試看�!睆垏L回憶說。然而,一試就是十六年,啤酒瓶新國標(biāo)始終難產(chǎn)。
行業(yè)暗戰(zhàn)十余年
啤酒瓶國標(biāo)修訂一事,中國啤酒行業(yè)和玻璃行業(yè)已爭吵不休十余年。但這個(gè)與消費(fèi)者息息相關(guān)的國標(biāo)修訂,儼然成行業(yè)利益暗戰(zhàn)。南方周末記者致電代表玻璃行業(yè)利益的中國日用玻璃協(xié)會(huì)理事長孟令彥,其以“這種爭論不宜公開”為由三緘其口,但卻向記者打探啤酒行業(yè)的態(tài)度。而青島啤酒、珠江啤酒等啤酒業(yè)界龍頭也表示不便多說。
事實(shí)上,2002年,GB4544-1996的修訂就已提上日程表。然而六年之后才見份報(bào)批稿。據(jù)何勇介紹,其間,中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)啤酒分會(huì)與中國日用玻璃協(xié)會(huì)曾有多次爭論,亦多次在國標(biāo)委的協(xié)調(diào)下達(dá)成一致意見,但每次達(dá)成的意見更終又都被推翻。
歷次由中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)召集的標(biāo)準(zhǔn)修訂討論會(huì),幾乎成兩個(gè)行業(yè)的罵架�!芭淖雷釉野宓识际切∈�,就差打起來了”,“玻璃廠代表恨不得跳起來罵人”,多位曾參與過修訂討論會(huì)的啤酒業(yè)界人士說。
雖然啤酒行業(yè)是啤酒瓶的使用方,但在制定啤酒瓶標(biāo)準(zhǔn)上,話語權(quán)更多掌握于作為啤酒瓶生產(chǎn)方的玻璃行業(yè)。
“玻璃行業(yè)希望新瓶越多越好,多用一次性瓶;啤酒行業(yè)希望可回收啤酒瓶越多越好,把瓶子做得厚一點(diǎn)、結(jié)實(shí)一點(diǎn),這樣可以降低成本�!蓖跞蕵s說。
顯然,厚此必將薄彼。爭論的焦點(diǎn)集中于啤酒瓶的重容比。所謂重容比,系指啤酒瓶的重量與滿口容量之比,重容比越大,瓶子越結(jié)實(shí),可回收次數(shù)也越多�,F(xiàn)在市面上流通的啤酒瓶重容比一般在0.6-0.7,甚至有的只有0.55。
雙方不斷角力的結(jié)果,是可寫入新國標(biāo)的重容比指標(biāo)一路下調(diào),由更初的0.85,下降到0.8,再降至0.725。但即便如此,更終玻璃行業(yè)又反悔,堅(jiān)決不讓加入,在2010年底由全國日用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的再次函審稿中,已直接指出“對啤酒瓶的重容比在標(biāo)準(zhǔn)中不作規(guī)定”。
“薄壁輕量化是玻璃行業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向,我們提出來把啤酒瓶做厚、做結(jié)實(shí)和他們的發(fā)展方向是相悖的�!焙斡抡f。
而一位多次參與標(biāo)準(zhǔn)修訂的玻璃行業(yè)人士稱,目前雙方就重容比的爭議已漸平息,“玻璃廠也不是希望回收瓶用了兩次就不用了。如果都用一次性瓶,我們玻璃廠就是用全部生產(chǎn)線來生產(chǎn)啤酒瓶都來不及。”但此說并不能代表玻璃行業(yè)的全行業(yè)態(tài)度。
據(jù)悉,新修訂稿中已刪除“建議使用兩年”條款,目前雙方新一輪爭議的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向如何控制可回收瓶的回收渠道和質(zhì)量。
2012年,新國標(biāo)能否出爐仍未可知�!拔覀兿M兴鶆�(dòng)靜,但到現(xiàn)在為止還沒有�!焙斡抡f。
悄無聲息的背后,雙方的暗戰(zhàn)仍在繼續(xù)。而一個(gè)更新的消息是,2012年5月27日晚,貴陽一餐館再現(xiàn)啤酒瓶爆炸,兩人受傷。
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